EL ESTADO PERUANO, UN ESTADO COMPLEJO
Toda
sociedad necesita organizarse para crear las condiciones que permitan la
pacífica convivencia entre sus miembros y la creación de riqueza en beneficio
de todos, para normar su acceso a ella o sencillamente para defenderla de otras
sociedades. Cuando una sociedad se organiza jurídicamente para tales fines
aparece lo que llamamos estado. Y los peruanos contamos con un estado, al que
sencillamente llamamos Perú.
CARACTERÍSTICAS DEL ESTADO PERUANO:
Según
el artículo 43 de la Constitución de 1993 el Estado peruano se caracteriza por
ser:
- Una república: La República es la forma de gobierno en el que el poder reside en el pueblo (soberanía popular). El pueblo es el mandante. En el Perú; el poder del pueblo es personificado por un primer mandatario llamado presidente de La República, quien ejerce funciones de jefe de de Gobierno y jefe de Estado.
- Una democracia: La Democracia es el sistema de gobierno en el que el poder del pueblo se expresa a través del voto popular mayoritario con el debido respeto del voto popular minoritario. El pueblo ejerce este poder por medio de sus representantes (Democracia representativa) o directamente (Democracia directa). El Perú es una democracia representativa, aunque existen algunas instituciones de la democracia directa.
- Si alguien o algunos toman el poder sin contar con el voto popular mayoritario comete delito de rebelión o delito de sedición. La rebelión es un atentado contra los órganos del poder nacional y la sedición contra los órganos de poder regional o local.
- Nadie debe obediencia a un gobierno usurpador. La población tiene derecho a la insurgencia en defensa del orden constitucional. Son nulos los actos de quienes usurpan funciones públicas.
- Es social: En el Perú priman los principios de solidaridad y fraternidad antes que el individualismo. La república y la democracia peruana deben beneficiar necesariamente a todos y no solo a algunos.
- Es independiente: El Estado peruano no tiene relaciones de subordinación ante ningún otro Estado.
- Es soberano: El Estado peruano no tiene restricciones para ejercer su poder dentro de los límites de su territorio; constituyendo un Gobierno unitario, es decir, posee un solo gobierno central y una sola Constitución que tiene vigencia para todos los peruanos. Las regiones o provincias no tienen, por lo tanto, autonomía política.
- Plantea una administración descentralizada: porque paralelamente al gobierno central existen gobiernos regionales y locales responsables de sus respectivas jurisdicciones.
- Se organiza según el principio de separación de poderes: La formulación de las leyes, su ejecución y su controversia e interpretación particular se encuentran en distintos magistrados, cada uno de los cuales es independiente del otro.
LOS DEBERES DEL ESTADO PERUANO
Según
el artículo 44 de la Constitución de 1993 son deberes del Estado peruano:
- Defender la soberanía nacional: Este
deber equivale a decir que;
- El Estado peruano tiene el deber de defender la integridad del territorio nacional, es decir, nuestro suelo no puede ser invadido ni cercenado ni utilizado para los fines de otro Estado.
- En el territorio nacional se aplican las decisiones emanadas del gobierno y el derecho peruanos.
- El Estado peruano garantiza la soberanía política y económica, garantizando que ninguna potencia extranjera someta a sus intereses las decisiones políticas internas o externas del Perú.
- Garantizar la plena vigencia de
los Derechos humanos: El Estado peruano existe para promover y proteger los
Derechos humanos.
- Proteger a la población de las
amenazas a su seguridad: las amenazas a la población pueden provenir del
exterior o del interior. Las Fuerzas armadas y la Policía nacional cuidan de la
seguridad de la población.
- Promover el bienestar general: El
Estado tiene como principio rector la justicia. El bienestar general provendrá
del progreso permanente del país y de la distribución equilibrada de la
riqueza, tanto entre las distintas regiones del Perú como de los individuos que
lo componen.
- Ejecutar una política de
fronteras: El Estado promueve un conjunto de decisiones y acciones
para definir sus fronteras con los estados vecinos y para garantizar la vida
social en general así como la paz. Esta política incluye el desarrollo y
cohesión de las zonas fronterizas en concordancia con la política exterior.
- Promover la integración,
particularmente latinoamericana: La integración es un proceso en el cual los diversos
países que antes formaban unidades dispersas, han creado lazos de unión que
comenzaron con ventajas comerciales y han avanzado hacia formas más profundas
de unificación, tales como el CAN, el UNASUR o la APEC.
ORGANIZACIÓN DEL ESTADO PERUANO:
En
un régimen democrático, el Estado está conformado por tres poderes:
- Legislativo: Su función es legislar (dictar, modificar y derogar las leyes). Está constituida por el Congreso, elegidos por votación directa del pueblo. También asume las funciones de fiscalización del Ejecutivo y demás entidades del Estado.
- Ejecutivo: Se encarga de hacer cumplir las leyes y de dirigir el gobierno nacional. Está integrado por el Presidente de la República (elegido por votación directa del pueblo) y el Consejo de Ministros (elegido por el Presidente y el Primer Ministro).
- Judicial: Su función es administrar la justicia, mantener el
orden constitucional y proteger la legalidad. Representado por los Jueces.
El
Estado se encarga de estimular la creación de la riqueza y garantizar la
libertad de trabajo, empresa, comercio e industria dentro del marco de la Constitución
y las leyes. Todo esto en el contexto de una economía social de mercado con
pluralismo económico y libre de competencia.
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